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特朗普亚洲之行前,菲律宾与日本的博弈

最近,特朗普即将在11月展开的亚洲行程刚刚浮出水面,两位亚太盟友便开始了悄然的活动。菲律宾总统小马科斯急于迎接特朗普,而日本的高市早苗则打算提前抢先建立联系,这表面上似乎是外交上的正常交流,实际上却充满了各自的小算盘。特朗普的行程已经大致确定,他将首先抵达马尼拉,参加东盟峰会,然后前往深圳参与APEC会议。虽然看来是盟友们在排队迎接美国总统,但实际上,各国都在为自己的利益暗中运作。

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小马科斯迫切希望特朗普的到访为他增添光彩。作为2026年东盟轮值主席国,菲律宾将在11月16日至18日主办东盟峰会,但小马科斯并未感到轻松。当前,他的政府面临着巨大的支持压力,民调数据显示,他的施政认可度仅有30%,而反对率高达49%。这意味着几乎每两位接受调查的菲律宾人中就有一人对其执政表现不满。

与此同时,副总统莎拉·杜特尔特的支持率却高达54%,这在民调中形成了鲜明对比,给小马科斯带来了很大的政治压力。杜特尔特家族拥有广泛的基本盘,加之菲律宾的通货膨胀问题亟待解决,政府内部的紧张局势愈发明显。面对国内支持率的下滑,小马科斯希望借助特朗普的出访来稳定政局,向菲律宾民众传递出美国依旧支持他的信号。

为了换取这种外部支持,菲律宾在区域事务上积极配合美国的布局,期待特朗普的来访能够为其政府增添权威。然而,单纯的外部背书无法从根本上改善菲律宾内部的问题。尽管双边防务合作有所加速,如果此次会晤仅仅以常规声明结束,而不能带来实际的经济支持,菲律宾老百姓的疑虑仍然不会消散。

小马科斯的执政表现最终取决于实际的经济收益和就业机会。然而,华盛顿在对外贸易中的“美国优先”政策,使得菲律宾在经贸领域处于不利地位。以往的经历表明,当小马科斯访问美国时,虽然期待经济支持,却未能获得预期的优惠待遇,反而面临高达19%的商品关税。这种不平等的贸易关系,充分体现了美国的实用主义,哪怕是合作的盟友也难以摆脱。

同样,在南海问题上,如果马尼拉过于依赖外部力量,可能会导致周边安全形势的恶化,国际资本由于安全风险而撤资,跨国投资与区域合作也将受到影响。在这个过程中,简单依赖外部承诺而不注重自身的合作机会,最终只会使得外交努力变得徒劳,令普通民众得不到实际利益。

与菲律宾的频繁动作相对比,日本方面的行动更为急切。高市早苗希望特朗普的专机在前往深圳的途中能够经由东京停留,以便双方能够进行简单的会晤。日本对于这次个人外交活动表现得尤为谦卑,甚至表示即使不安排正式会议,只要特朗普在东京停留片刻,也望能够达成目标。

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高市早苗的急切不仅是对于时间顺序的重视,更是希望在APEC峰会开始之前抢占话语权。东京担心中美之间的直接对话可能会令日本的利益受到边缘化,因此希望能提前得到美国对华政策的信息,并展示美日同盟的稳固性,以增强自身的地位。

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此外,高市早苗在国内政坛面临不少质疑,此次会晤也为她提供了一个展示与美国关系稳固的机会。然而,日本与中国的紧张关系也让东京在这场外交博弈中处于被动的位置。日本的经济高度依赖区域供应链,尤其是中国市场的稳定,因此如何在外交上进行平衡,将成为高市早苗必须面对的挑战。

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